Фабула

Гайд для бухгалтера и юриста

Как ответить на требование ФНС о документах или пояснениях

Сначала найдите в тексте требования, на какую статью Налогового кодекса оно ссылается. От статьи зависит срок: пять дней, десять дней или другой.

Какая это статья

В требовании, которое приходит бухгалтеру, чаще всего встречаются три статьи.

Статья 88, пункт 3. Идёт камеральная проверка, инспекция нашла ошибки в декларации, противоречия между документами или расхождения со своими данными. Вас просят в течение пяти дней дать пояснения или внести исправления. Если вы сдаёте декларацию по НДС в электронной форме, пояснения тоже подаются в электронной форме через оператора электронного документооборота по утверждённому формату. Пояснения на бумаге или не по формату считаются непредставленными (пункт 3 статьи 88).

Статья 93. Идёт проверка (камеральная или выездная), и у вас запрашивают документы, которые нужны для неё. Срок: десять дней со дня получения требования (пункт 3).

Статья 93.1. Документы запрашивают как у контрагента проверяемого лица или у участника конкретной сделки. Если требование выставлено по пункту 1, 1.1 или 3.1, срок пять дней. Если по пункту 2 или 2.1 (вне налоговой проверки, по конкретной сделке), срок десять дней. Тот же пятидневный срок распространяется на уведомление о том, что нужных документов у вас нет (пункт 5).

Как считать дни

Правило из пункта 6 статьи 6.1: срок в днях считается в рабочих днях, если в НК не сказано, что дни календарные. Течение срока начинается на следующий день после получения (пункт 2). Если последний день выпал на выходной, срок заканчивается в ближайший рабочий день (пункт 7). Отправить документы можно до 24 часов последнего дня, а сдать в почту до этого времени (пункт 8).

Дату получения определяет статья 31, пункт 4. Заказное письмо считается полученным на шестой день со дня отправки. ФНС считает этот шестой день рабочим (письмо от 7 марта 2025 года № ЕА-4-15/2526@, пример про электронное требование через оператора). Если от этого зависит, успели вы или нет, считайте по более раннему варианту. Документ в личном кабинете налогоплательщика считается полученным на следующий день после размещения. Для налогоплательщиков, указанных в абзаце первом пункта 5.1 статьи 23, при направлении через оператора электронного документооборота действует тот же шестой день, но считается он со дня направления, указанного в подтверждении оператора.

Фактический день, когда вы открыли письмо, значения не имеет. Запишите дату получения и дату отправки в карточку требования сразу.

Если не успеваете

Пункт 3 статьи 93 даёт одну возможность: в течение дня, следующего за днём получения требования, письменно уведомить инспекцию, что вы не можете представить документы в срок. В уведомлении укажите причины и срок, в который представите документы. Руководитель или заместитель руководителя инспекции в течение двух дней со дня получения уведомления вправе продлить срок или отказать, о чём выносится отдельное решение. Продление не гарантировано: пока решения о продлении нет, срок остаётся прежним.

Срок уведомления один день. Если вы вспомнили о нём на третий день, уведомление придёт с опозданием, и продление останется на усмотрение инспекции.

Что приложить и как отправить

Документы можно представить лично, через представителя, заказным письмом, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет (пункт 2 статьи 93). Бумажные документы подаются в виде заверенных копий. Нотариально заверять их инспекция требовать не вправе. Листы нужно пронумеровать и прошить по утверждённым требованиям.

Если нужные документы вы уже подавали ранее, пункт 5 статьи 93 разрешает их не подавать повторно. Для этого в срок уведомьте инспекцию, укажите реквизиты документа, к которому они были приложены, и название инспекции, куда подавали. Исключения: подлинники, которые вам потом вернули, и документы, утраченные из-за непреодолимой силы.

За что штрафуют

Статья 126, пункт 1: 200 рублей за каждый непредставленный документ. При большом запросе сумма складывается быстро.

Статья 129.1, пункт 1: 5 000 рублей, если вы не представили в срок пояснения по пункту 3 статьи 88 и при этом не подали в срок уточнённую декларацию. При повторном нарушении в течение календарного года штраф 20 000 рублей (пункт 2). Применяется при отсутствии признаков правонарушения по статье 126. Тот же штраф предусмотрен за несообщение информации (не документов), истребованной по статье 93.1 (пункт 6 статьи 93.1).

Если в ходе проверки вы отказались представить документы или не представили их в срок, инспектор вправе произвести выемку по статье 94 (пункт 4 статьи 93).

Просят слишком много

Пункт 7 статьи 88: в камеральной проверке инспекция не вправе требовать дополнительные сведения и документы, если это не предусмотрено статьёй 88 или иными положениями НК. Исключения есть, поэтому по каждому требованию смотрите основание. Если основание не называется или не подходит, это повод написать мотивированный ответ.

Как собрать ответ, когда пунктов много

Разбейте требование на строки: один пункт, одна строка. Для каждой строки запишите, какой документ подтверждает операцию, где он лежит и кто его готовит. Только после этого собирайте файл для отправки. Тогда в конце не окажется, что договор есть, а акт к нему никто не нашёл.

Если запрос большой и ответ готовите вместе с юристом, всё это удобно держать в одном деле в Фабуле: документы лежат вместе, у каждого вывода есть ссылка на страницу, юрист получает записку с цитатами. Срок ответа по Налоговому кодексу Фабула не считает и ответ в налоговую не отправляет. Дату вы записываете сами, ответ подаёте как раньше.

Вопросы

Что делать, если требование пришло в личный кабинет, а я его не открывал? Дата получения по пункту 4 статьи 31 определяется по размещению документа в кабинете (следующий день), а не по тому, когда вы его прочитали.

Нужно ли отвечать на требование, если проверка уже закончилась? Требование надо оценивать по основанию и по дате. Если оно выставлено после окончания камеральной проверки (три месяца со дня представления декларации, пункт 2 статьи 88), стоит ответить письменно с этим возражением и проверить сроки с юристом. Статья 93.1 допускает требования и вне проверки (пункты 2 и 2.1), поэтому смотрите и на основание, и на дату. Полностью игнорировать требование не стоит.

Можно ли отправить ответ в последний день вечером? Да, до 24 часов последнего дня срока (пункт 8 статьи 6.1). Сохраните квитанцию о приёме или чек почты.

Чем требование по 93 отличается от 93.1? Статья 93 адресована проверяемому лицу. Статья 93.1 нужна, чтобы получить документы о проверяемом у контрагента или у участника сделки.


Нормы сверены 7 ноября 2026 года по тексту Налогового кодекса на base.garant.ru: ст. 6.1, ст. 31, ст. 88, ст. 93, ст. 93.1, ст. 126, ст. 129.1. Материал не является юридической консультацией.